像对贫困一样向污染宣战环保部长称雾霾有好转_[新闻new]

发布时间：2021-09-13 15:33:47 阅读：次来源：护腕厂家

网导读：就在两会前一周，中国约七分之一的国土持续雾霾。昨天，国务院总理李克强在《政府工作报告》中坦承：雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾……

就在两会前一周，中国约七分之一的国土持续雾霾。昨天，国务院总理李克强在《政府工作报告》中坦承：雾霾天气范围扩大，环境污染矛盾突出，是大自然向粗放发展方式亮起的红灯。在十二届全国人大二次会议开幕会上、在担任总理后所作的第一份政府工作报告中，李克强将治理污染提高到和反贫困斗争同样的高度：“我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。”

□专家解读

报告

{以雾霾频发的特大城市和区域为重点，以细颗粒物PM2.5和可吸入颗粒物PM10治理为突破口，抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。}

执法不严

背后涉及一些利益问题

公众与环境研究中心主任马军表示，虽然以前环保部的文件里也有提到“健全政府、企业、公众共同参与新机制”，但在政府工作报告里还是首次提出，而且很突出。马军说，环保需要社会各界广泛参与。政府、企业、公众三个方面的力量中，政府承担环境监管的责任，企业承担守法的责任，公众也是一个重要的参与和监督力量。西方也是通过公众参与而产生了很大的作用，比如美国、日本、西欧等，在环境污染十分严重的时期，也是因为公众参与才推动了一系列环保立法，通过环境诉讼、公民诉讼等方式，推动了许多问题的解决。

在中国，公众参与的作用比西方可能更加关键。马军表示，目前在机制方面确实还存在一些深层次方面的问题，比如说执法不严的问题，环境诉讼难的问题等，这背后涉及到一些利益问题。在地方政府层面上，很多地方还不能把经济发展和环境保护的问题摆正，所以这些就需要公众起到更大作用，去推动协助解决这些问题。

报告

{今年要淘汰燃煤小锅炉5万台，推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦，除尘改造1.8亿千瓦，淘汰黄标车和老旧车600万辆，在全国供应国四标准车用柴油。今年要淘汰钢铁2700万吨、水泥4200万吨、平板玻璃3500万标准箱等落后产能。}

治理雾霾

提出节能减排治污目标

马军说，去年，国务院出台了《大气十条》，之后又出台了一些配套政策。这些目标的提出是国家大气治理五年规划的年度分解目标。燃煤、工业废气、汽车尾气、建筑扬尘、主要大气污染来源，都被放到了最重要的问题上，谈得非常具体，目标也非常清晰。

马军表示，可以看出，雾霾问题所引发的大气污染问题，是整个推动着中国环境保护得到高层的高度关注，所以政府把它放在了一个重要的位子。两会前的问题调查，污染问题也排在了很靠前的位置，大家都希望在两会上回应这个问题，两会报告特别强调了雾霾治理，也是对公众意愿的一个回应。

报告

{实施清洁水行动计划，加强饮用水源保护，推进重点流域污染治理。实施土壤修复工程。整治农业面源污染，建设美丽乡村。我们要像对贫困宣战一样，坚决向污染宣战。}

表明决心

政府承诺要向污染宣战

马军说，在过去的30多年的改革开放发展阶段，一些问题的解决取得了明显进展，比如关于贫困的问题，政府还是取得了相当大的成绩。而目前环境保护迟迟没有取得明显进展，一直呈现局部有所改善，但整体还较差，一些地区还在恶化的状态。

“我想这种宣战提法，也是表明我们有这样一种政治决心，能够真正重视起来，能够像解决贫困问题一样，在污染治理问题上有所进展。”马军说，之前大家觉得政治决心不够，虽然把环境保护提到了基本国策的高度，但是实施起来还是存在一手硬一手软的现象，实际上经济发展还是超越了一切，导致这些问题没有得到很好解决。

现在说宣战既是政治上的一个决心的表述，同时也是希望学习解决其他问题的成功经验。脱贫是一个世界难题，中国这方面的成绩世界瞩目。之前是政治决心不够，现在有了这样的政治决心，但是受固有思维所限，而这次报告提出的政府、企业和公众这种共同机制，是克服痼疾的一个很重要的力量。通过公众参与，可以克服固有问题。

安徽环保厅厅长缪学刚代表认为，总理的表态就是政府的“承诺书”。这项工作涉及面广，环保、规划、林业、经济、法规等等都与此相关，“向污染宣战要求各个部门协同作战，狠抓实干，谁也不能成为治理污染的看客，社会公众也应尽责”。

□会场传真

环保部部长周生贤

治霾是持久战大家要有耐心

环保部部长周生贤表示，雾霾防治存在企业偷排、地方政府保护、环保部门监管不力等三个问题，虽然老百姓感受不到，但数据确有好转，希望大家有耐心。

周生贤指出，伴随着各地党政结合齐心协力推进、全民环保意识提高，中国治霾效果已出现积极变化。从雾霾情况看，总体上各地都比较重视。同样的气象条件下，今年雾霾情况发生了一些积极变化，从京津冀来看，雾霾浓度最高值从去年的1000多降到了900多，平均值也有所下降。

周生贤坦承，这些变化老百姓可能是感觉不到的，但发生了积极的变化。只要把治霾坚持不懈地做下去，老百姓很快就能感觉到空气质量好转，民众感受和环保数据“两张皮”的情况将得到解决，“我们既要打攻坚战也要打持久战，希望大家有足够耐心”。

公众与环境研究中心主任马军

解决达标排放则不应有耐心

公众与环境研究中心主任马军则表示，雾霾治理确实需要一个过程，大家是可以理解的。但是大家不能有耐心的是，在现在雾霾这么严重的时刻，依然有这么多的企业连基本的达标排放都做不到，这个方面大家都不应该有耐心。

马军说，如果连这样基本的环境守法和达标排放都解决不了的话，我们所设定的各种宏大治理规划、万亿的投入，很难达到效果，这是不能接受的。我们必须要对一些比较清晰的问题能有一个针对性的解决，即使是说有一个过程。

京华时报记者王硕孙思雅韩旭陈荞综合新华社电京华时报制图何将