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我们离普惠金融有多远

发布时间:2020-03-26 15:00:36 阅读: 来源:护腕厂家

近几年来,我国金融改革的力度前所未有,不仅对外开放了金融市场,外资银行纷纷在我国立足扎根,而且对内降低金融市场门槛,允许和鼓励设立村镇银行、担保公司、小额贷款公司和农村资金互助社等新的金融机构,并且大量的城乡信用社改组、改制为股份制商业银行,实施跨区经营,使越来越多的人参与和享受到金融服务,符合普惠金融的理念。

普惠金融是个外来词,联合国宣传“2005小额信贷年”时广泛运用了这个词汇,我国于2006年初正式使用这个概念。其核心理念是“能有效、全方位地为社会所有阶层和群体提供服务。”因为,金融也带有公众服务和公共产品的性质,它的服务不纯粹针对个人,而是把一切需要金融服务的群体、产业、地区,包括弱势产业、地区、群体包括进来。

由于我国金融体系还不丰富、金融基础还比较薄弱、金融产品比较单一,导致金融服务的广度和深度还不够,以及我国地广人多、经济发展不平衡和人口素质不高、金融意识淡薄等,影响了金融的普惠,使我国离普惠金融的目标相去甚远。

一是金融资源分布不平衡,在相当长的时期内金融普惠还很难充分实现。金融普惠首先需要有充足的金融资源作支撑,一个金融资源贫乏的地区是很难实现金融普惠。目前,我国金融资源分布很不平衡,地域上呈现东部多,中西部少;沿海地区多,内陆地区少的不平衡现象。城乡之间也存在很大差别。这种金融资源分布不平衡的格局在相当长的一段时期还将存在,而要改变这种格局,就需要国家制定多项政策引导资金合理流向。只有金融资源丰富起来了,才能更好地促进金融普惠的实现。

二是金融服务还很欠缺,影响了金融普惠的成效。金融机构是金融服务的提供者,是金融普惠实施的主体,对金融普惠的推行起着重要作用。尤其当金融资源不足时,金融服务的创新显得特别重要。然而,令人遗憾的是,我国相当多的银行业金融机构,不论思想认识、经营观念、管理模式、发展战略、市场定位,还是服务创新、机制建设,都难以适应金融普惠的需要。思想上还始终认为做大企业成本低、效益高、好管理,体现在经营上就是往往出现贷大、贷长、贷集中的现象,而真正立足于小企业市场定位、小企业金融服务做得较为出色的金融机构少之又少。即使以“三农”为主要服务对象的农村金融机构,随着商业化改革成为商业银行后,在“三农”服务上却有所弱化。在发展战略上,几乎所有大一点的商业银行都把目标定为做大做强、瞄准上市,而真正以社区银行为目标并且踏踏实实为社区服务的极为鲜见。至于村镇银行、小额贷款公司等新型金融机构目前虽然在做小额信贷,但这是由其现有规模决定的,一旦规模做上去了,难保它们不会改弦易辙。在这种经营思想指导下,有多少金融机构会把服务创新和机制建设放在小企业、个体工商户、“三农”和下岗失业人员等金融弱势群体上?而最广大的农村地区和个体数量最大的中小企业和个体工商户都得不到金融的有效服务,又如何体现普惠金融的价值目标?

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